Marriage Officer designated contrary to the Act.

               The Erstwhile  Andhra Pradesh State Legislature has enacted the Act named "The compulsory registration of marriages act 2002. According  to subsection (1) of Section 6 of the Act, it was stated that the Local Authority may appoint marriage officer to the extent of their local area. In this context Local Area  was clearly defined in the Section 2(b). As far as it is concerned the Grampanchayat is the Local Authority. The Grampanchayat is empowered, by the state legislature by means of passing the said Act. In the same way legislature authorized the  state Government, through the Section 21, to make necessary rules, relating  certain matters specified there in, this regard. And it was also clearly mentioned that the whatever the rules made shall be placed before the state legislature for approval.

                        Unfortunately contrary to the act, and depriving the powers of the Grampanchayat in the Erstwhile State Government of Andhra Pradesh, in Revenue Department  was issued a G.O.Ms.No.1059 Rev.(Vill adm) department dated 31-07-2007, designating the Village Revenue Officer, as marriage registration officer  for both in Rural and urban Areas, clearly indicating the Act.No. 15 of 2002. The very motto of strengthening the Local Governments is not fallowed. The intellectuals in the State Government should act as safeguards of  interest of local government and see that the powers of local authorities shall be restored, at least to the extent of this Act.

Transfer of Registry of Ownership

G.O.Ms.No.282 P.R. dated. 12-03-1965

Transfer of Registry of Ownership of houses in House Tax Assessment Books

          

    14.  In effecting changes in the ownership of houses in the assessment books on the application of any party, whether at general revision or between one general revision and another, the executive authority of a gram panchayat shall observe the following provisions namely;

              (1)  Transfer by voluntary action of Owner:  In all cases of absolute transfer of title, the registry of houses may be altered to correspond with the transfer of its ownership on the application of both parties to transfer or either of them provided that the application for change of registry is in every case made in writing and is signed by the party or parties making it. It may be sent by post or presented in person or by duly authorized agent, or through an officer of the Registration Department. Where such an application is presented by both the parties and one of them is registered owner, change of registry as requested may be ordered at once. But where only one of the parties to the transfer makes the application notice shall be served on the other party. Where the registered owner is not party to the transaction, notice shall also be issued to him whether the application for transfer of registry is presented by both the parties or one of them. If the registered owner objects to the proposed transfer, no change shall be made unless the person who claims to be the owner produces satisfactory evidence. Where only one party to the transaction applies and other either objects or silent, the parties should be connected by a complete chain of documents. When the chain is not complete, it should be filled up by other evidence, such as statement of respectable persons and tax receipts. A month’s time shall be allowed for filing objections and if any objection, is made, an enquiry shall be held and unless the objection is found to be valid, transfer of registry shall be made.

              (2) Transfer to Decree Holders : -  In case of transfer of title of  houses in the name of decree-holders with reference to a decree of a civil court of purchases in auction sale held in execution of civil court decree, change of registry may be made at once on the application of any of the parties to the suit or of the auction-purchasers and on the production of an authenticated copy of the decree or a certificate of sale, as the case may be and a certificate of delivery of possession in pursuance thereof, provided the transfer is from the registered owner. When the transfer is from a person who is not the registered owner, notice shall be given to the registered owner in the manner provided in sub-rule (1) before a change of registry is made. Where, however, a certificate of delivery of possession cannot produced, as for instance, where on decree passed, possession is ceded without execution proceedings and the decree is apparently final the case shall be dealt with as provided sub-rule (1) in regard to applications for change of registry presented only by one of the parties to the transfer.

                 (3)  Transfers under Declaratory decrees:-  In cases where transfer of registry is sought under declaratory decree on which no execution can be taken out, i.e. where the decree merely declares the title to be vested in particular person, so as to entitle him to registration, the executive authority may on the production of an authenticated copy of such decree, at once make the transfer of registry.

               (4)  Transfers which accrue by succession : -   The executive authority may, on satisfactory proof, order transfer of registry in the case of transfers which accrue by succession.

              15.  There shall be an appeal to the gram panchayat against the orders of the  executive authority making or refusing to make transfer of registry. Such appeal shall be presented within thirty days after the date of receipt of the order appealed against.

Assessment of House tax in Grampanchayats

The government of Andhra Pradesh has issued rules for levy of house tax under A.P.G.P. Act,1964 wide G.O.MS.No. 282 PR, (pts-viii) Department 12-3-1965 and the same rules along with other rules are made applicable in Andhra Pradesh Panchayat Raj Act 1994, through the G.O.MS.NO. 378 PR & RD ( relief) Dept. dated 28-06-1994, under Section 276 of APPR Act,1994 and Sections 8 and 18 of AP General Clauses Act,1891.

Section & Rule provision for House Tax

1. As per Section 61(1) of A.P.P.R. Act, 1994, the Grampanchayat shall levey House tas in accordance withthe Rules issued in G.O.Ms. 30 PR&RD (Relief) date 20/01/1995.
2. Rule 4 to 13 of said rules, relates House tax Assessment
3. Rules in issued in above G.O. are Amended by G.O.Ms.No.113 PR&RD(Pts.II) dt.22/03/1996
4. Further Amended by G.O.Ms.No.98 PR&RD (Pts.III)dated 14/03/2002.
5. Further more Amended by G.O.Ms.No.382 PR&RD (Pts.I) dated 14/12/2012
6. Number of classes shall not be less than 6.Rule 5(3)
7. Rule 4, Provides for levy of tax on Proportionate, or on systematic progression rate with value.
8. If Proportion rate adopted It may group the houses in the village in to classes to simplify calculation and collection of tax.Rule.5(1)
9. If Progressive rate adopted, it shall prescribe principles of classification and settle precise number and limits of each class.Rule.5(2)
10. Grampanchayat shall not arrange classes to effect the principle of taxation whether proportionate or progressive to decrease the tax as value of building increases. Rule.4

As per the sub-section (1) of Section 61 of A.P.P.R. Act, 1994 the House Tax shall be levied on the basis of Capital Value of the Building or on Anual Rental Value of Building or house.Further it may be note that as per Rule 4 of Rules issued in G.O.Ms.No. 30 PR&RD (Relief) date 20/01/1995 stipulates that Rate of Tax for assessing the House tax shall be followed either Proportionate rate or Progressives rate. Thus the Grampanchayat may follow to levy of house tax any one out of four methods.

Contd.Page.2

:: 2 ::

Definition of House, building & hut as per Act

1. Under section 2 (19) of APPR Act 1994, “House” means a building or hut fit for human occupation, whether as a residence or otherwise, and includes any shop, workshop or ware house or any building used for garaging or parking buses or as a bus stand, cattle shed ( other than a cattle shed in an agricultural land, poultry shed or dairy shed)
2. Sheds put up by the occupants of land in the markets belonging to Grampanchayat are building within the meaning of section 2 (3) of the APPR Act. They are assessable to house tax ( vide G.O.MS.No. 1601 L.A dated 10-06-1941)
3. Electrical motor pump sheds in the Agriculture fields are buildings, are liable to house tax vide G.O.MS.No. 1126 PR Dept. dated 26-06-1963

What is not house, Building, hut?

1. A basement
2. A detached wall with no building at all inside the wall or walls
3. Building under construction
4. A tent
5. Bunks easily movable
6. Bunks were easily movable and therefore, not be considered to be a building

Note:- “Buildings” Constructed without permission liable to house tax G.O.MS.No. 381 L.A Dated. 02-03-1948

Contd.Page.3

:: 3 ::

Buildings exempted from levy of house taxes per G.O.Ms.No.282 PR,(pts-viii) Department 12-3-1965, under A.P. Grampanchayat Act,1964

1. Light houses
2. Canteens, clubs used for employees recreation provided by Industries and factories for the benefit of employees
3. All classes of huts and houses whose value doesn't exceed limits. Capital value Rs.500, Rental value Rs.25 per annum
4. Building set apart for public worship
5. Choultries no rent charged if charged it is used exclusively for charitable purpose
6. Govt. Educational institutions, hostel and libraries and public buildings used for charitable purpose
7. Ancient monuments protected under Ancient monument act 1904
8. Charitable hospitals
9. Central Government buildings (But liable for service/user charges)
10. Railway buildings.
11. Buildings owned by Grampanchayat

Buildings exempted under Andhra Pradesh Act, 1994 and Rules issued vide G.O.Ms. 30 PR&RD (Relief) date 20/01/1995

1. N.G.O. Homes
2. Buildings owned by servicemen, ex-servicemen and widows of ex-servicemen subject to single occupation
3. Poultry sheds and it’s annexes

Note: After issue of G.O.No.30 Dated.20-01-1995 Exemption sanctioned for Non-Gezetted Officers Association buildings were also liable for tax. Only Poultry sheds and houses belonging to Ex-Servicemen are exempted.

Contd.Page.4

:: 4 ::

BASIS FOR LEVY OF HOUSE TAX

House tax referred to in clause (a) of sub-section (1) of section 61 shall, subject to the rules given in G.O.MS.No. 30 dated 20.01.1995 and to such other rules as many be prescribed, be levied on all houses in the village on any one of the following basis namely

1.  Annual rental value, or
2.  Capital value, or
3.  Such other basis as many be “prescribed”

Principles for Assessment of House Tax

1. Capital value of house shall be deemed to the total of estimated value of the land & estimated present cost of erecting the house after deducting depreciation
2. Annual value of house shall be deemed to be gross annual rent at which house may reasonable let-out, less deduction 10% for repairs
3. If annual value cannot be estimated the annual value shall be deemed to be six percent of its capital value
4. Rate of house tax Rule 3 of rules issued in G.O.Ms.No.282 dated 12-03-1965

Contd.Page.5

:: 5 ::

Minimum and maximum rates of house tax is prescribed by the Government of Andhra Pradesh, but the Grampanchayat has to decide the rate of house tax between such minimum and maximum Rates

Basis of levy of house tax	Minimum rates per year	Maximum rates per year
1	2	3
a) If the tax is levied on the capital value	1/8 the percent of the capital value	1 percent of the capital value
b) If the tax is levied on the basis of annual rental value	Two percent of the annual rental value	Twenty percent of the annual rental value
c) If the tax is levied on the basis specified in rule (2) of Rules issued in G.O.Ms.No.282 P.R. dated.12-02-1965
i. Terraced	Rs.1.60 for every 10 Sqm or part thereof of the plinth area or part thereof of the plinth area	Rs.6.00 for every 10 Sqm or part thereof of the plinth area
ii. partly terraced and partly tiled or thatched	Rs.1.00 for every 10 Sqm or part thereof of the plinth area	Rs.3.00 for every 10 Sqm or part thereof of the plinth area
iii. Tiled	Rs.0.75 paise for every 10 Sqm or part thereof of the plinth area	Rs.2.00 for every 10 Sqm or part thereof of the plinth area
iv. partly tiled and partly thatched,	Rs.0.50 paise for every10Sqm or part thereof of the plinth area	Rs.1.50 for every 10 Sqm or part thereof of the plinth area
v. thatched	Rs.0.37 paise for every 10 Sqm part thereof of the plinth area	Rs.1.00 for every 10 Sqm or part thereof of the plinth area

Contd.Page.6

:: 6 ::

Method for asserting capital value of Building

1. Rule 6 (1) for the purpose of assessment of house tax, the capital value of a house shall be deemed to be the total of the estimated value of the land and the estimated present cost of erecting the house after deducting for deprecation a reasonable amount which shall in no case be less than 10% of such cost
2. Provided that machinery and furniture shall be excluded from valuation under this sub rule Guidelines to be fallowed while making assessment for imposition of House Tax.

The assessing authority shall take in to consideration fallowing parameter while assessing the house tax

(Para 27) Donkada Ammajamma V. Srikakulam Municipality, Srikakulam 2002(4) ALD822.

1. Type of construction
2. Age of the building
3. The locality of the building
4. The purpose for which it is put
5. The plinth are of the building
6. Open space available for the building
7. Compound wall
8. Number of portions of the Building
9. Conveniences available to each portion of the building or common facilities.
10. Supply of protected water
11. Drainage facility
12. Type of Roads
13. Street lights
14. Rental value of similar building in the locality
15. Advantages of locality
16. Disadvantages of locality
17. Deduction permissible under the Act and rules
18. Shall not be influenced on account of inflated or deflated rent

Contd.Page.7

:: 7 ::

Levy of House tax on the basis of capital value and on proportionate rate of tax an illustration

• A system that requires to pay same percentage for all types of houses according to its value
• A proportional tax applies same tax rate across low, middle, and high value of houses
• A proportional tax is called a flat tax
• For example in a proportionate tax system all taxpayers may required to pay 0.40% of value of house

Parameters for Assessing House Tax

1. Land area is 100 Sq.Yards
2. House with RCC measuring 20 feet width and 30 feet length
3. Land value assuming Rs.500 per Sq.yard (This rate may vary with location and area of construction)
4. Assuming present construction cost of Rcc. Rs.450/Sft(This will vary with nature and location of construction)

Total land value is. 100X500=	Rs. 50,000-00
House built-up area is 20x30=	600 Sq.ft.
Total construction cost of building is(Multiply the building area by the cost of construction)Area. 600x Rs. 450-00 per Sft=	Rs. 2,70,000-00
Less depreciation 10% on present cost of construction that is Rs. 2,70,000-27,000=	Rs. 2,43,000-00
Land value Rs.	Rs. 50,000-00
Building value after depreciation	Rs. 2,43,000-00
Total capital value of the building including land cost is	Rs. 2,93,000-00
If GP resolved to levy Proportionate Tax @ Rs.0-50 paise on Rs.100-00 capital value of building (Rate will vary according to grampanchayat resolution)Total Capital value of building is	Rs. 2,93,000-00
House tax shall be arrived by multiplying Cost with Rate of Tax ie., 2,93,000x0.50/100=	Rs.1,465-00
Library ces @ 0-08 paise on House tax under sec 20(1) (a) of the AP Public libraries Act 1960 (1,465-00x0.08 /100)	Rs. 117.20
+User charges as per GO.Ms.No.97 dated 14-03-2002Lighting tax 10% on House tax	Rs. 146.50
Water tax 20% on House tax	Rs. 293.00
Drainage tax 10% on House tax	Rs. 146.50
Total House tax on building	Rs. 2,168.20

Contd.Page.8

:: 8 ::

If GP resolves for assessment of house tax with Progressive rate on capital value of building

1. A Progressive tax is one in which the tax rate increases as the Value of building being taxed increases.
2. In this system lowest value of house marginal tax rate
3. More value tax rate will be more.

1. Total Capital value of building is Rs.2,93,000-00
2. Method of assessment of house tax on annual rental value of Building
3. The annual rental value of house shall be deemed to be gross annual rent at which house may reasonably be expected to let-out
4. Less 10% deduction on repairs or whatsoever
5. Any Government building or any building not ordinarily let on the gross annual rental value is 6% of it’s capital value.
6. Method of calculation of house tax on the basis of annual rental value on proportionate rate of tax
7. If GP resolved 10% House Tax on Annual Rental Value
8. Assuming that a building fetching monthly total rent of Rs.1465
9. Rs. 1465-00X12 months= Rs. 17580-00
10. Total annual rent. Rs.17580-00
11. Less 10% for repairs or other purpose
12. Taxable Annual Rental Value is Rs.17580-1758=Rs. 15,822-00
13. H ouse tax @10% of annual value =15,822-00X10/100= Rs.1582-20.
14. Library Cess @0-08 paisa on house tax= 1582-20X8/100=Rs.126.56
15. Lighting tax @ 10% on house tax=1582-00X10/100= Rs.158-20
16. Drainage tax @10% on house tax=1582X10/100=Rs. 158.20
17. Water tax @15% on house tax= Rs. 1582X15/100= Rs.237-30
18. Total House Tax on building Rs.2,262-46

Contd.Page.9

:: 9 ::

Method of calculation of house tax on the basis of annual rental value on progressive rate of tax

Method of calculation of house tax on the basis of Plinth area of House

1. Assuming a building Plinth area 600 Sft with RCC
2. Convert the value from Sft to Mts. 600/9 =66.66 Sqm

House tax @ Rs. 4.00 per 10 Sqm.=66.66X4/10=	Rs. 26-66
Library Cess @0-08 paisa on house tax= 26.00X8/100=	Rs. 2-08
Lighting tax @ 10% on house tax=26.00X10/100=	Rs. 2-60
Drainage tax @10% on house tax=26.00X10/100=	Rs. 2-60
Water tax @15% on house tax =26.X15/100=	Rs. 3.90
Total House Tax on building is	Rs. 37-84

Note:-These Rates are fixed in the year 1965 and same are not revised so far, there fore adopting this method is not advisable in Grampanchayats

Caliculation to get the Capital Value of building constructed with deferent Roofs

House construction details required for Assessing the House Tax.

1. Land Area 300 Square yards
2. Total built-up area 1200 Sft.
3. R.C.C. Area 500 Sft, Tiles area 350 Sft and Grass roof are 350 Sft.
4. Land value @ Rs.500 per yard
5. R.C.C. costruction cost @ Rs.450 per Sft
6. Tiles Roof costruction cost@ Rs.250 per Sft
7. Grass Roof costruction cost @ Rs.60 per Sft.
8. Depreciation minimum 10%
9. House tax rate Rs. 0-50 on Rs.100/- capital value
10. Library Cess. @8 paise on Rounded Rupee of house tax
11. Lighting tax @ 10% on house tax
12. Water Tax @ 20% on house tax
13. Drainage tax @ 10% on house tax

Contd.Page.10

:: 10 ::

Process of assessment with proportionate rate on capital value of building

Construction cost of R.C.C.Roof area 500 X 450=	Rs. 2,25,000-00
Construction cost of Tiles Roof area 350 X 250=	Rs. 87,500-00
Construction cost of Grass. Roof area 350 X 60 =	Rs. 21,000-00
Total Building const cost	Rs. 3,33,500-00
Depreciation minimum 10%	Rs. 33,350-00
Net Building value	Rs. 3,00,150-00
Land value Rs. 500 per Sq.Yard 500 X300	Rs. 1,50,000-00
Total value of Building	Rs. 4,50,150-00
House tax @ 0.50 ps. On 100/ capital value	Rs. 2,250-75
Library Cess @ 8%	Rs. 180.00
Add User charges on House Tax, as per G.O.97 PR&RD(Pts-III) dt.14/03/2002
Lighting Tax @ 10% on house tax	Rs. 225.00
water Tax @ 20% on House tax	Rs. 450.00
Drainage Tax @ 10% House tax	Rs. 225.00
Total House tax	Rs. 3,330.75

If GP resolved for Progressive rate of Tax on capital value of Building

Total Capital value of building is Rs.4,50,150-00

Class. No.	Range	Value	Rate of Tax	Amount of Tax
I	0 to 5,000	Rs. 5,000-00	Exempted	Rs. 0-00
II	5,001 to 50,000-00	Rs. 45,000-00	0.14%	Rs. 63-00
III	50,001-00 to 1,00,000-00	Rs. 50,000-00	0.18%	Rs.90-00
IV	1,00,001-00 to 5,00,000-00	Rs. 3,50,150-00	0.20%	Rs. 700-30
V	5,00,001-00 to 10,00,000-00	Rs. 0-00	0.30%	Rs. 0-00
VI	10,00,001-00 to 50,00,000-00		0.40%	Rs. 0-00
VII	50,00,001 and Above.		0.50%	Rs. 0-00
House tax				Rs. 853-30
Library cess. @ 8 paise on house tax		Rs. 853-30	8%	Rs. 68-24
Lighting tax @ 10 % of house tax		Rs. 853-30	10%	Rs. 85-30
Water tax @ 20 % of house tax		Rs. 853-30	20%	Rs. 170-60
Drainage tax @ 10% of house tax		Rs. 853-30	10%	Rs. 85-30
Total House tax on Building including user charges				Rs.1,262-74

Contd.Page.11

:: 11 ::

GP resolved for Progressive rate of Tax on capital value

Method of assessment of house tax on annual rental value of Building

1. The annual value of house shall be deemed to be gross annual rent at which house may reasonably be expected to let-out
2. Less 10% deduction on repairs or whatsoever
3. Any Government building or any building not ordinarily let on rent, or can’t be ascertained, the gross annual rental value is 6% of it’s capital value
4. If GP resolved 10% House Tax on Annual Rental Value
5. Assuming that a building fetching monthly total rent of Rs.3000

Rs3000X12 months= Total annual rent.	Rs.36,000-00
Less 10% for repairs or other purpose Rs.36000-3600=	32,400-00
Taxable Annual Rental Value is Rs.36000-3600=	32,400-00
House tax @10% of annual value =32400X10/100=	3,240-00
Library Cess @0-08 paisa on house tax= 3240X8/100=	259-20
Lighting tax @ 10% on house tax=3240X10/100	324-00
Drainage tax @10% on house tax=3240X10/100	324-00
Water tax @15% on house tax =3240X15/100	486-00
Total House Tax on building	4,633-20

Contd.Page.12

:: 12 ::

A Progressive tax is one in which the tax rate increases as the Value of building being taxed increases.

In this system lowest value of house marginal tax rate More value, more tax rate

Sl.No	Range of Rental value	Value for Tax	Rate of Tax	Amount of Tax
I	0-00 to 1,000-00	Exempted		Rs.0.00
II	1,001 to 5,000-00	Rs.4,000-00	5%	Rs.200.00
III	5,001-00 to 10,000-00	Rs.5,000-00	8%	Rs.400.00
IV	10,001-00 to 15,000-00	Rs.5,000-00	10%	Rs.500.00
V	15,001-00 to 20,000-00	Rs. 5,000-00	12%	Rs.600.00
VI	20,001-00 to 30,000-00	Rs.10,000-00	15%	Rs.1,500.00
VII	30,001-00 to 50,000-00	Rs.2,400-00	18%	Rs.432.00
VIII	50,001-00 to1,00,000-00	Nil	19%	Rs.0.00
Total House Tax				Rs.3,632-00
Add L.Cess. & user charges (8+10+20+10)48%				Rs.1,736-36
Total house tax payable.				Rs.5,368-36

Pages: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

FUNCTIONS OF PANCHAYAT SECRETARY OF ANDHRA PRADESH

Rules- Rules relating to the functions of Panchayat Secretary under section 268 read with 36(6) of Andhra Pradesh Panchayat Raj Act, 1994- Orders- Issued

PANCHAYAT RAJ& RURAL DEVELOPMENT (MDL.II) DEPARTMENT

G.O.Ms.No.199,

Dated. 18-05-2007

1)    G.O.Ms.No.4.P.R. &R.D(Mdl.II) Dept.dt.7.01.2002

2)    G.O.Ms.No.1950, Revenue(VA.I) Department.dt.30.12.2006

3)    G.O.Ms.No.105,Revenue (VA.I) Department dt.31.01.2007

4)    From the Commissioner P.R.&R.E. Hyderabad Lr.No.122/CPR&RE/B12007, dated.02.02.2007

-:oOo:-

ORDER:

1.        In the reference 1^st read above, Government have issued Rules relating to functions of Panchayat Secretary.

2.        In the reference 2^nd read above, the Revenue (VA.I) Department have issued orders for creation of Revenue functionary at the village level under the exclusive control of Mandal Revenue Officers to handle the work relating to Land and Revenue matters at Village Level.

3.         In the reference 3^rd read above, the Revenue (VA.I) Department have also issued orders transferring the erstwhile 6752 Village Administrative Officers working as Panchayat Secretaries and 2800 erstwhile  Village Administrative Officers working as part time Assistants under the control of Mandal Parishad Development Officers in Panchayat Raj & Rural Development Department to the Tahsildars of Revenue department w.e.f. 8.02.2007. Orders were also issued therein relating to Job Chart of Village Revenue Officers with 51 functions and to recast the Job chart of Panchayat Secretaries working the Panchayat Raj Department.

4.         In the reference 4^th read above, the Commissioner, Panchayat Raj & Rural Employment, Hyderabad has stated that consequent on separation of revenue functionary from the Panchayat Raj Department there is every need to revise the existing Job Chart of Panchayat Secretaries issued in the reference 1^st read above.

5.         Government after careful examination of the matter, have accepted the proposal of the Commissioner, Panchayat Raj & Rural Employment, Hyderabad and decided to issue a fresh Rules relating to functions of Panchayat Secretary working in Panchayat Raj Department in supersession of the Rules issued in the reference 1^st read above.

6.         Accordingly, the appended notification will be published in the extraordinary issued of the Andhra Pradesh Gazette, dated 19-05-2007.

7.         The commissioner, Printing Stationery and Stores Purchase (Printing Wing), A.P. Hyderabad is requested to publish the notification and furnish 1000 copies of the same for use at Government.

           

NOTIFICATION

            In exercise of the powers conferred under section 268 read with sub section (6) of section 36 of the Andhra Pradesh Panchayat Raj Act, 1994, (A.P.Act.No.13 of 1994) and in supersession of the Andhra Pradesh Panchayat Raj (Functions of Panchayat Secretaries) Rules, 2002 issued in G.O.Ms.No.4 P.R. &R.D. (Mdl.II) Department, dated 07-01-2002, the Governor of Andhra Pradesh hereby makes the following rules.

RULES

Short  Title:  These rules may be called the Andhra Pradesh Panchayat Raj (Functions of Panchayat Secretary) Rules, 2007

Dilapidated condition of Temple known to be Papahareswara swamy temple at Basara

Basara Saraswathi Temple areal view

మన ఊరు మన ప్రణాలిక కార్యక్రమం

నూతనముగ ఏర్పడిన తెలంగాణా రాష్ట్రములో మన ఊరు మన ప్రణాలిక కార్యక్రమం  ప్ర జల ద్వార ప్రణాళికలు తయారు చేయుటకు రాష్ట్ర ప్రభుత్వము ఆదేశాలు జారి చేసిన దానికి అనుగుణంగా ప్రతి గ్రామములో ఆ గ్రామానికి సంబందించిన తయారు చేయుటకు ప్రతి గ్రామములో ప్రణాళికలు తయారు చేయుటలో ప్రతి స్థాయి ఉద్యొగి మరియు ప్రజలు కలసి కట్టుగా పనిచేస్తేనే తప్ప  ప్రజల ప్రణాళికలు తయారు కావు. ప్రజల భాగస్వామ్యం లేకుండా, ప్రజల మనోభావాలను పరిగణలోనికి తీసుకోకుండా, ఆ  ప్రాంతము (వార్డు గాని, పంచాయతీ గాని ,మండలము గాని లేక జిల్లా) యొక్క నాయకుల ఇష్లానుసారము చేసిన,  ప్రణాళికలు ఇంతకుముందు చేసిన కేంద్రీకృత ప్రణాళికల  మాదిరిగానే ఉండగలవు తప్ప అందులో ఏ మాత్రము తేడా రాదు. అందుకొరకు  ప్రణాళికల విషయములో ప్రజలలో వీలయినంత మేర చర్చ జరగాలి. అందుకు తగిన అవకాశము సమయము అక్కడి నాయకత్వం ప్రజలకు కల్పించాలి. గ్రామసభలలో ప్రజల అవసరాలు అనే బలహీనతను ఆసరాగా చేసుకుని, వారి వద్దనుండి ధరఖాస్లులను తీసుకొని, గ్రామసభలను ముగిస్తే జరిగేది వికేంద్రీకృత అభివృధ్ది ప్రణాళిక కాదు. దానిని ఏకవ్యక్తి ప్రణాళిక లేకపోతె రాజరికపు వ్యవస్థలో జరిగిన ప్రణాలికల మాదిరగానే  కేంద్రీకృత ప్రణాళిక మాదిరిగానే ఉండగలదు 

అవిభక్త ఆంధ్ర ప్రదేశ్ లో తెలంగాణా గ్రామపంచాయతీ ఉద్యోగులకు జరిగిన అన్యాయం.

 అవిభక్త ఆంధ్రప్రదేశ్ లో తెలంగాణా జిల్లాలోని ఉద్యోగులకు, ముఖ్యంగా గ్రామపంచాయతీలలో తాత్కాలిక పద్దతిలో మరియు స్థిరవేతనము పై పనిచేయుచున్న ఉద్యోగులకు తీవ్ర అన్యాయము జరిగిందనడానికి చాలా నిదర్శణాలు కలవు. అప్పటి ప్రభుత్వములో స్థిరవేతనము పై మరియు కాంటింజెంట్ వేతనముల పై పనిచేయు చున్న ఉద్యోగులను క్రమబద్దీకరించి వారికి స్కేలు మంజూరి చేయుటకు గాను. ప్రభుత్వము వారు 212 మరియు 112 జి.వోల. ద్వార ఉత్తర్వులు జారిచేసినారు. కాని అట్టి ఉత్తర్వుల ద్వార లాభ పడింది తెలంగాణా జిల్లాల లోని ఉద్యోగులకంటె ఆంధ్ర ప్రాంత జిల్లాల వారే ఎక్కువ అని చెప్పవచ్చు. తెలంగాణ ప్రాంతములో స్థిరవేతనము పై మరియు కాంటింజెంట్ వేతనముల పై పనిచేయు చున్న ఉద్యోగులను క్రమబద్దీకరించే అధికార వర్గము ప్రభుత్వము జారి చేసిన జి.వోలను మరియు వాటికనుగుణంగా జారిచేసిన వివరణల ఉత్తర్వులను, తెలంగాణా ప్రాంత ఉద్యోగులకు  అన్వయించుటలో   ఒక విధంగా, వాటినే ఆంధ్రప్రాంతము వారికి అన్వయించుటలో చూపిన తారతమ్యము వలన తెలంగాణ ప్రాంత గ్రామపంచాయతీల లో తాత్కాలిక మరియు స్థిరవేతనము పై పని చేయుచున్నవారికే గాక, పనిచేస్తు చనిపోయిన ఉద్యోగులకు తీవ్ర అన్యాయము జరిగినది.

ఖమ్మం జిల్లాలో పంచాయతీ రాజ్ సంస్థలో  తాత్కాలిక పద్దతిలో పనిచేయుచున్న ఉద్యోగిని క్రమబద్దీకరించడానికి మీనమేషాలు లెక్కించిన అధికారవర్గమును ఎదిరించి తనకు న్యామయు చేయవలసినదిగా, దేశములోని అత్యున్నత న్యాయస్థానమును ఆశ్రయించితే గాని అతని సర్వీసును క్రమబద్దీకరించని ప్రభుత్వ యంత్రాంగము (జి.వో కొరకు ఖమ్మం జి్ల్లాలోని నియామకం లింకు పై క్లిక్ చేయండి), ఆంధ్ర ప్రాంతములోని కృష్ణా జిల్లాలోని తిరువూరు గ్రామ పంచాయతీలో తాత్కాలిక వేతనముపై పని చేయుచున్న బోర్ మెకానిక్కును అతను చనిపోయిన 6 సంవత్సరముల తర్వాత అతను పనిచేయుచున్న ఉద్యోగమును క్రమబద్దీకరించి, అతని భార్యను, ఆమెకు ఉన్న విద్యార్హతల కు తగిన ఉద్యోగములో నియమించుటకు ఆదేశాలు జారిచేయుటను ఏ విధంగా అర్థము చేసుకోవాలి. (జి.వో. కొరకు క్రిష్ణా జిల్లాలో క్రమబద్దీకరణ లింకు పై క్లిక్ చేయండి). అలా క్రమబద్దీకరణ జేయడమే కాకుండా, అక్కడి వారికి అనగా ఆ జిల్లా లోని గ్రామపంచాయతీలలో పనిచేయుచున్న వారికి ప్రత్యేకముగా, వేతన బఖాయాలను చెల్లించుటకు గాను ప్రభుత్వ నిధులనుండి ఒక కోటి డెబ్బది ఆరు లక్షల రూపాయలను కూడా విడుదల చేయడము జరిగినది.(జి.వో.కొరకు క్రిష్ణా జిల్లాలో 87 గ్రామపంచాయతీల ఉద్యోగు ప్రత్యేకంగా వేతనాలు విదుడల లింకుపై క్లిక్ చేయండి). అంటె వడ్డించె వారు మనవారైతె మనం ఏ పంక్తిలో ఉన్నా మనకు వడ్డన అందుతుంది అన్న ఆర్యోక్తి నిజమైంది. ఈ విధంగా చనిపోయిన వారు, వయసు పై బడి మానేసిన వారు, రిటైర్మెంటు వయసు చేరుకున్నారని ఉద్యోగములో నుండి తొలగించబడిన వారు తెలంగాణ జిల్లాలో వేల మంది ఉన్నారు. ప్రజల ఆరోగ్యము కాపాడుట కోసం, తమ ఆరోగ్యాన్ని ఫణంగా పెట్టి, సమాజానికి శాయశక్తులా తమ సేవలందించి, చనిపోయిన వారి కుటుంబ సభ్యులకు ఏ దారి చూపని వారు చనిపోగా మిగిలిన వారి కుటుంబ సభ్యులు, వయసు పైబడిన కారణంగా తొలగించిన వారు, తమ కుటుంబ సభ్యులకు భారమై,  దుర్భర జీవితాన్ని కొనసాగిన్నవారు తెలంగాణాలో చాలా మంది ఉన్నారు. వీరిక సహాయము చేయుటకు, ప్రభుత్వ ఉత్తర్వులు లేని కారణంగా దిగువ స్థాయి అధికారవర్గము కూడా నిస్సహాయత వ్యక్తం చేసిన సందర్భాలు కూడా ఉన్నాయి.  

ప్రస్థుతము తెలంగాణా ప్రభుత్వము తెలంగాణా జిల్లాలోని గ్రామపంచాయతీలో తాత్కాలిక పద్దతిలో గాని, స్థిర వేతనము పై పని చేయుచున్న వారి, పనిచేస్తు చనిపోయిన వారి కుటుంబ సభ్యుల, వయసు పైబడిన కారణంగా ఉద్యోగమునుండి తీసివేసిన వారి జీవితాలు బాగుపడేవిధంగా, ప్రస్థుత ప్రభుత్వము ఆలోచించి తగిన చర్యలు తీసుకుంటుందని ఆశిద్దాము.

ఆంధ్రప్రదేశ్ మరియు తెలంగాణ రాష్ట్రాలలో పంచాయతీలకు అధికారవికేంధ్రీకరణ జరగాలి.

భారత దేశములో స్థానిక ప్రభుత్వాలకు అధికారాల బదలాయింపు పరిస్థితి

భారత రాజ్యాంగములోని అధికరణము 40 ప్రకారము దేశములోని రాష్ర్ట ప్రభుత్వ చట్ట సభలు తమ పరిధిలోని స్థానిక ప్రభుత్వాలకు, అవి స్వయంగా, స్వతంత్రంగా పరిపాలన సాగించుటకు కావలసిన అధికారాలను కల్పించాలి. కాని భారత రాజ్యాంగము అమలులోనికి వచ్చి దశాబ్దాలు గడిచిపోయినప్పటికిని కూడా దేశములోని వివిధ రాష్ర్టాలు వాటి పరిధిలో గల స్థానిక ప్రభుత్వాలకు స్వతంత్రంగా, సమర్ధవంతంగా పనిచేయుటకు కావలసిన పరిస్థితులు కల్పించలేక పోయాయి. ఒకవేల కల్పించినను వివిధ రాష్ర్టాలలో వివిధ రకాలుగా వాటి ఇష్టానుసారము ఒకో రాష్ట్రములో ఒకో తీరుగా స్థానిక పరిస్థితులను బట్టి అధికారాలను కల్పించాయి. దీనితో ఒకే దేశములో వివిధ రాష్ర్టాలలో స్థానిక పాలన వివిధ రకాలుగా ఉండటము వలన, స్థాని ప్రభుత్వాలను పటిష్ట పరిచి, వాటికి తగిన అధికారాలను, నిధులను, మరియు అధికారులను స్థానిక ప్రభుత్వాలకు బదలాయించాలనె సదుద్దేశముతో, స్థానిక ప్రభుత్వాలు స్వతంత్రంగా, స్వయంగా, సమర్థవంతంగా పరిపాలన చేయుటకు కావలసిన అధికారాలు, ప్రాధికారము, నిధులు, మరియు తగిన అధికారులను, దేశములోని రాష్రాల చట్ట సభలు తగిన చట్టాలు చేయుట ద్వార స్థానిక ప్రభుత్వాలకు బదలాయించ వచ్చు అని రాజ్యాంగములోని అధికరణము 243 నకు సవరణ చేయుట ద్వార అధికరణము 243 ఎ నుండి 243 జడ్.డి వరకు క్రొత్త అధికరణములు చేర్చుట జరిగినది. దేశములోని పంచాయతీలు , స్థానిక ప్రభుత్వాలు కావున, వాటిని రాజ్యాంగములోని  రాష్ర్ట జాబితాలో పొందుపరచడము వలన, స్థానిక ప్రభుత్వాలైన పంచాయతీలకు అధికారాలను బదలాయించుటలో రాజ్యాంగములోని అధికరణము 246(3) ప్రకారము రాష్రాలలోని చట్ట  సభలకు పూర్తి అధికారము కల్పించబడినది. రాజ్యాంగములోని అధికరణము 243జి ప్రకారము స్థానిక ప్రభుత్వాలకు అధికారాలు, 243 హెచ్ ప్రకారము పంచాయతీలు నిధుల సమీకరణ కొరకు పన్నులు విధించి వసూలు చేయు అధికారము మరియు రాష్ర్ట సంచిత నిధినుండి పంచాయతీలకు కొంత వాటాగా నిధుల కేటాయింపు మొదలైనవి, బదలాయింపు అధికారముసంబందిత రాష్ర్టాల చట్ట సభలకు కలదు. అందువలన రాజ్యాంగము అమలులోనికి వచ్చినప్పటినుండి 73వ రాజ్యంగా సవరణ జరుగు నాటికి కూడా పలు రాష్ట్రాలు స్థానిక ప్రభుత్వాల పట్ల చిన్నచూపు చూసాయి. అందుకొరకే రాజ్యాంగ సవరణ అవసరమైనది, అనివార్యమైంది. ఆ తర్వాత 73 వ రాజ్యాంగ సవరణ జరిగి మళ్లీ దశాబ్దాలు గడిచినను, దేశములోని పలు రాష్ర్టాల చట్ట సభలు రాజ్యాంగ స్పూర్తి తో స్థానిక ప్రభుత్వాలకు తగిన అధికారాలను, అధికారులను మరియు నిధులను, వాటిని వినియోగించే స్వేచ్ఛను స్థానిక ప్రభుత్వాలైన పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు, ఇప్పటికి బదలాయించలేక పోయాయి. 


అప్పటి కేంద్ర పంచాయతీరాజ్ శాఖ మంత్రి గారైన శ్రీ వి.కిశోర్ చంద్రదేవ్ గారు తేది 08-03-2013 నాడు లోక సభలో, పార్లమెంటు సభ్యులు అడిగిన ప్రశ్నకు, ఇచ్చిన సమాదానము ప్రకారము భారత దేశములోని వివిధ రాష్రాలలో స్థానిక ప్రభుత్వాలైన పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించిన అధికారాలు, అధికారులు, నిధులు, రాష్ట్రాల వారిగా వివరాలు ఈ విధంగా ఉన్నాయి.

ఆంధ్రప్రదేశ్.

గ్రామపంచాయతీలకు మాత్రమే పన్నులు చేయు అదికారము కలదు.10శాఖలకు సంబందించిన అంశాలు బదలాయిస్తు ఉత్తవర్వులు జారీ అయినవి.1997-2000సంవత్సరముల మద్య 22 జి.వోలు జారీ అయినవి. అధికారులు సంబందిత శాఖల ఆధీనములోనే ఉన్నారు. కానీ వారు పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు పాక్షికముగా జవాబుదారులుగా ఉన్నారు.

అరుణాచల్ ప్రదేశ్

పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు పన్నులు వసూలు చేయవు. నిధుల బదలాయింపు జరగలేదు. 29 అంశాల విధులు బదలాయించబడినవి. 20 శాఖలకు సంబందించి జి.వో లు జారి అయినవి. కాని అమలు జరుగుట లేదు. అధికారులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించబడలేదు.             

అస్సామ్.

పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు పన్నులు చేయు అదికారము కలదు. కాని బల ప్రయోగము చేయలేవు. మార్కెట్లు, రేవుల అద్దెలు ప్రధాన ఆదాయ వనరులు. 23 అంశాలు బదలాయించుటకు విధాన నిర్ణయము జరిగినది. కాని 7 అంశాలకు సంబందించి 6 శాఖల జి.వోలు జారీ అయినవి. కనీస స్థాయి అధికారులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించారు. అధికారులు వారి వారి శాఖలకు జవాబుదారులుగా ఉన్నారు ఉద్యోగులు వారి మాతృ శాఖలకు రిపోర్టు చేయట కొనసాగుచున్నది.

బిహార్

        పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు పన్నులు చేయవు. కాని ప్రతిపాదనలు ప్రభుత్వ పరిశీలనలో కలవు. అధికారాల బదలాయించుటకు కార్యాచరణ మొదలయినది. 20 జి.వోలు జారీ అయినవి. అధికారులు తమ శాఖలకు జవాబుదారీగా ఉన్నారు. అంగన్వాడి, ఆరోగ్య కార్యకర్తలను మరియు ఉపాధ్యాయులను పంచాయితీరాజ్ సంస్థలు నియమించుచున్నాయి.

చత్తీష్ గఢ్

        పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు వివిధ రకాల పన్నులు వసూలు చేయుటకు అధికారమివ్వమడినది. 12 శాఖల నుండి నిధుల బదలాయింపు జరిగినది. 27 అంశాల బదలాయించుటకు కార్యాచరణ చేయబడినది. జి.వో లు జారీ కాలేదు. 9 శాఖల అధికారులను స్థానిక ప్రభుత్వాలయిన పంచాయతీ సంస్థలు నియమించుటకు అధికారము కలదు.

గోవా.

        పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు 11 రకాల పన్నులు విధించి వసూలు చేయు అధికారము కలదు. అన్ టైడ్ నిధులు పంచాయతీలకు ఇవ్వబడుచున్నవి. 18 అంశాలు గ్రామపంచాయతీలకు, 6 అంశాలు జిల్లాపరిషత్ లకు బదలాయించబడినవి. పంచాయతీరాజ్ సంస్థల పనులు చేయుటకు స్వంత సిబ్బంది కలరు.

గుజరాత్.

పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు 8 ప్రధాన పన్నులు వసూలు చేయుచున్నవి. 2008-09 సంవత్సరములో 13 శాఖల నిధుల బదలాయింపు జరిగినది. 14 అంశాలు పూర్తిగా 5 అంశాలు పాక్షికంగా బదలాయించబడినవి. 14 శాఖల అధికారులను, విధులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించబడినవి.

హర్యానా.

        పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు వాటి భూములను అద్దెకు ఇవ్వడము, మద్యముపై సెస్సు విధించడము ద్వార ఆదాయమును సమకూర్చుకొనుచున్నవి. పంచాయతీరాజ్ చట్టము ద్వార 29 అంశాలు పూర్తిగా బదలాయించబడినవి. 10 జి.వో లు జారీ అయినవి. అధికారులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించబడినట్లు పేర్కొనబడలేదు.

హిమాచల్ ప్రదేశ్

        పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు పన్నులు వసూలు చేయుటకు అధికారము కలదు. నిధుల బదలాయింపు జరగలేదు. 29 అంశాలలో 27 అంశాలు పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించబడినవి. అధికారులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించబడలేదు.

జమ్ము, కాశ్మీర్.

రాష్ట్ర ప్రభుత్వము పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు అధికారాల బదలాయింపు కార్యాచరణ చేపట్టుటకు ఉత్తర్వులు జారీచేసినది. నిధుల బదలాయింపు కొంతమేర జరిగినది. పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు సహకరించుటకు బదలాయించవలసిన అధికారులను గుర్తించడము జరిగినది. కాని వారిని బదలాయించలేదు.

జార్ఖండు

73వ రాజ్యాంగ సవరణ జరిగినప్పటినుండి 2010 నవంబరు, డిసెంబరు మాసములలో ప్రప్రథముగా పంచాయతీ రాజ్ సంస్థలకు ఎన్నికలు జరిగినవి. అధికారాలు, నిధుల బదలాయింపు కార్యాచరణ ఏది చేయబడలేదు.

కర్నాటక.

7 ప్రధానమైన పన్నులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు వసూలు చేయుచున్నవి. పంచాయతీరాజ్ చట్టములో అన్ టైడ్ నిధులను బదలాయింపును తప్పనిసరి చేసారు. పంచాయతీరాజ్ సంస్థల విధులను ప్రకటించుట ద్వార 29 అంశాలు పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు విధులు బదలాయించబడినవి. పంచాయతీరాజ్ ఉద్యోగులు పంచాయతీరాజ్ మరియు సంబందిత శాఖల నియంత్రణలో పనిచేస్తారు.

కేరళ.

పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు 7 ప్రధానమైన పన్నులు వసూలు చేయుచున్నవి. అన్ టైడ్ నిధులను మరియు ప్రత్యేక పథకాల నిధులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీచేయుచున్నవి. 29 అంశాల విధులను కేటాయించి బదలాయించబడినవి. బదిలీ చేయబడిన అధికారులపై పూర్తి యజమాయిషి పార్శిక క్రమశిక్షణ అధికారాలు పంచాయతీ సంస్థలకు కలవు.

మధ్యప్రదేశ్

పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు పన్నులు చేయు అధికారము కల్పించ బడినది. 19 విషయాలకు సంబందించి 13 రకాల నిధులను విడుదల చేయడము జరుగుచున్నది. 22 శాఖలకు సంబందించి 25 అంశాల విధుల కార్యాచరణ గురించి జి.వో.లు జారీ చేయబడినవి. 13 శాఖలకు సంబందించి సిబ్బంది పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీ చేయబడినారు. రాష్ర్ట పంచాయతీ సర్వీసు ను ఏర్పాటు చేసినారు.

మహారాష్ట్ర.

 జిల్లాపరిషత్ మరియు గ్రామపంచాయతీలు పన్నులు వసూలు చేయుచున్నాయి. 11 శాఖల నిధులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీ చేయబడినవి. 11 అంశాలు పూర్తిగా బదిలీచేయబడినవి. 18 అంశాల పథకాలు పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు అమలు చేయుచున్నాయి. అన్ని స్థాయిలలో 3వ మరియు 4వ తరగతి ఉద్యోగులందరు జిల్లాపరిషత్ వారే.

మణిపూర్.

22 శాఖల విధులను బదిలీ చేయటకు జి.వోలు జారీ చేయబడినవి. 5 శాఖల ఉద్యోగులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీ చేస్తు జి.వోలు జారీ చేయబడినవి.

ఒరిస్సా.

 పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు 6 రకాల పన్నులు వసూలు చేయుచున్నవి. అన్ టైడ్ నిధుల గురించి స్పష్టమైన ఆదేశాలు లేవు. 11 శాఖలు 21 అంశాలను బదిలీ చేసాయి. 11 శాఖల అధికారులు పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు జవాబు దారులుగా ఉంటారు.

పంజాబ్.

పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు తమ భూములను వేలము వేయుట ద్వార ప్రధాన ఆదాయమును సమకూర్చుకొనుచున్నవి. నిధుల బదిలీ జరుగలేదు. ప్రధానమైన 7 శాఖల 13 అంశాల బదిలీ గురించి ఆమోదము జరిగినది. అధికారులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించబడలేదు.

రాజస్తాన్.

5 శాఖల నిధులను జిల్లాస్థాయి వరకు మరియు 10% అన్ టైడ్ నిధులను బదిలీ చేయుటకు జి.వోలు జారీ చేయబడినవి. 5 శాఖల నిధులను జిల్లా స్థాయి వరకు బదిలీ చేయబడినవి. క్రొత్తగా 5  శాఖల కార్యాచరణ జరిగినది. 5 శాఖల అధికారులను జిల్లా స్థాయి వరకు బదిలీ చేయబడినారు.

శిఖ్ఖిమ్.

పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు పన్నులు వసూలు చేయవు. 17 శాఖల నిధులు 10% పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీ చేయబడుచున్నవి. అన్ టైడ్ నిధులు పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీ జరుగుచున్నవి. 29 అంశాలు బదలాయించబడినవి. 16 శాఖల 20 అంశాలకు సంబందించి కార్యాచరణ జరిగినది. ఉద్యోగులు పంచాయతీరాజ్ సంస్థల నియంత్రణలో ఉన్నారు. కాని పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు పరిమిత స్థాయిలో నియంత్రణ చేపట్టుతాయి.

తమిళనాడు.

గ్రామపంచాయతీలకు మాత్రమే పన్ను విధించి వసూలు చేయు అధికారము కలదు. రాష్ర్ట స్వంత వనరులనుండి 9% నిధులను స్థానిక సంస్థలకు కేటాయించినారు. దానిలో గ్రామీణ స్థానిక సంస్థలు 58% వాటా పొందుతాయి. 29 అంశాలు బదలాయించబడినవి. 10 శాఖలకు సంబందించి 20 జి.వోలు జారి అయినవి. కాని అమలు జరుగుట లేదు. అధికారులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించబడలేదు.

త్రిపుర.

ప్రజాపనుల శాఖ, ప్రాథమిక విద్య, సాంఘిక విద్య, సంక్షేమ శాఖల నిధులు పాక్షికముగా మరియు పెన్సను నిధులను, అన్ టైడ్ నిధులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీ చేయబడినవి. సాగునీటి పథకాల, ప్రాథమిక విద్య, అనియత విద్య, మహిళా శిశు సంక్షేమ శాఖల నిధులను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీ చేయబడినవి. పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదలాయించిన 5 అంశాల సంబందించి ఉద్యోగులు పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీ చేయబడినారు.

ఉత్తర ప్రదేశ్.

మూడంచెలలోని పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు పన్ను వసూలు చేయు అధికారము కలదు.  12 శాఖల యొక్క 16 అంశాలను పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు బదిలీ చేయబడినవి. పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు అధికారులపై నియంత్రణ లేదు.

ఉత్తరాఖండ్.

జిల్లాపరిషత్తులు మాత్రమే పన్నులు వసూలు చేయుచున్నవి. 3 అంశాల విధులకు సంబందించిన నిధులు మాత్రమే పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు అందుబాటులో ఉన్నాయి. 14 అంశాలకు సంబందించి పరిపాలన మరియు ఆర్థికపరమైన అధికారాను బదలాయిస్తు మాష్టరు జి.వో 2003 సంవత్సరములో జారీచేయ బడినది. 14 అంశాలకు సంబందించిన ఉద్యోగులపై పర్యవేక్షణాధికారము పంచాయతీరాజ్ సంస్థలకు కలదు.

పశ్చిమ బెంగాల్.

గ్రామపంచాయతీలు పన్నులు విధించి వసూలు చేయగలవు. అన్ టైడ్ నిధులు యస్.ఎఫ్.సి మరియు టి.ఎఫ్.సి నిధులను కేటాయించారు. 5 శాఖలు తమ బడ్జెట్ లో పంచాయతీ విభాగము ఏర్పాటు చేసాయి. రాష్ట్ర ప్రభుత్వము 28 అంశాల బదిలీకి అంగీకరించింది. 14 శాఖలు 27 అంశాలకు సరిపోవు జి.వోలను జారీ చేసాయి. పంచాయతీ ఉద్యోగులు వివిధ రకాల జిల్లా స్థాయికు మార్చబడినారు. పంచాయతీ ఉద్యోగులు మినహా మిగతా 7 శాఖల వారిని పంచాయతీలకు బదిలీ చేసారు.

73వ రాజ్యాంగ సవరణ జరిగి రెండు దశాబ్దాలు గడిచినను పలు రాష్ర్టాలలో నే గాక అవిభక్త ఆంద్రప్రదేశ్  లోను పూర్తి స్థాయి అధికార వికేంద్రీకరణ జరగలేదు. స్వపరిపాలన కొరకు రెండుగా విడిపోయిన రాష్ట్రాలకు ఎన్నిక కాబడిన పాలకులు, ఏలాగైతె తమ పరిపాలన తాము కోరుకున్నారో అలాగె స్థానిక ప్రభుత్వాల పాలకులు మరియు ప్రజలు తమ పాలన తాము చేసుకుంటామనుటలో తప్పు లేదు. అలాగే కేంద్ర సంచిత నిధినుండి వాటాలు తీసుకుంటున్న రాష్ర్ట ప్రభుత్వాలు కూడా స్థానిక ప్రభుత్వాలైన పంచాయతీలకు కూడా రాష్ట్ర సంచిత నిధుల నుండి లేక రాష్ట్ర స్వంత ఆదాయములో నుండి కొంత నిధిని కేటాయిస్తు శాసనాలు చేసి చట్టాలు తీసుకొని వస్తేనే తప్ప 73 రాజ్యాంగ సవరణ లక్ష్యము పూర్తిగా నెరవేరదు.           

గ్రామపంచాయతీలలో ఇంటిపన్నులను గాని ఇతర పన్నులను గాని రాజీ చేసుకొని చెల్లించు విధానము

ఆంధ్రప్రదేశ్ పంచాయతీరాజ్ చట్టం 1994 సెక్షను 72

పరిశ్రమల యజమానులు గాని, గృహసముదాయాల యజమానులు గాని తాము చెల్లించే ఇంటి పన్నులు గాని ఇతర పన్నులు గాని గ్రామపంచాయతీ తో రాజీ కుదుర్చుకొనుటకు ఆంధ్రప్రదేశ్ పంచాయతీరాజ్ చట్టము 1994 లోని సెక్షను 72 వీలు కల్పించినది. దాని ప్రకారము జి.వో.నెం. 594 పంచాయతీరాజ్ గ్రామీణాభివృధ్ధి శాఖ తేది. 11-08-1995 ద్వార, రాజీ కుదుర్చుకొనుటకు నియమాలు జారీ కాబడినవి.

నియమాలు.

With M.O.Ts at APARD, HYDERABAD

మానవుల మనుగడకు మాను

With Principal and Trainees at E.T.C. Hasanparthi

తెలంగాణా రాష్ట్ర ప్రజలకు న ూతన రాష్ట్ర ఆవిర్భావ దినోత్సవ శుభాకాంక్షలు

Gou Matha Ki Raksha

With Sri.Sudhakar garu Deputy Commissioner Panchayat Raj at APARD